日期：2022-03-31 来源：深圳商报
新技术、新经济、新形势对知识产权制度变革提出新挑战。3月31日，广东省人民政府新闻办公室在广州举办《广东省知识产权保护和运用“十四五”规划》（以下简称《规划》）新闻发布会。跟“十三五”相比，《规划》更加突出知识产权全链条保护，更加突出质量和价值导向，更加突出融入产业创新发展，更加突出湾区特色和开放合作。
到2025年，每万人口高价值发明专利拥有量达20件 知识产权质押融资登记金额新增2500亿元
《规划》目标明确，部署五大方面重点任务，一系列“硬”指标形成了创造、运用、保护、服务四类指标“3+5+3+3”的整体格局。
到2025年，广东知识产权维权援助和调解办案量超3000件/年，知识产权民事一审案件服判息诉率达85%，知识产权社会满意度持续提升，有效破解知识产权维权难题，构建知识产权大保护新格局；每万人口高价值发明专利拥有量达20件，海外发明专利授权量新增8万件，商标品牌发展指数达90分，从追求知识产权数量向提高质量转变，持续加强关键领域自主知识产权创造和储备；知识产权质押融资登记金额新增2500亿元、项目新增超过5000项，知识产权使用费年进出口总额达1100亿元，专利密集型产业增加值占地区生产总值比重达19%，版权产业增加值占地区生产总值比重达9.2%，地理标志产品交易额新增1510亿元，充分发挥知识产权在科技推动、产业支撑和商贸融合中的重要作用，服务全省战略性产业集群发展，助力重点产业形成核心竞争力。
“知识产权一头连着创新，一头连着市场，是创新和市场之间的桥梁，也是创新驱动发展的重要支撑。广东作为制造业强省，对知识产权有着更加强烈的需求。”省知识产权局党组书记、局长麦教猛指出，《规划》一大重要内容就“坚持知产融合”。聚焦重点产业技术领域，实施高价值专利培育工程，支持创新主体加强关键技术核心领域专利布局，推动布局一批高价值专利组合，到2025年，规模以上制造业发明专利有效量达23万件，全面提升产业竞争力。同时，实施高价值商标品牌培育工程，实施版权创新发展工程等，推动“广东制造”向“广东智造”转变。
探索建立粤港澳大湾区离岸知识产权运营平台 支持在内地及香港证券交易所发行知识产权证券化产品
知识产权已成为粤港澳大湾区创新发展的核心竞争力，也是粤港澳三地合作建设的重要内容之一。麦教猛介绍道，近年来，广东携手港澳全面推进大湾区知识产权合作，累计开展粤港、粤澳知识产权合作项目356项。在世界知识产权组织发布的“2021年全球创新指数”中，“深圳-香港-广州”科技集群位居全球第二，粤港澳大湾区已经成为全国知识产权事业高质量发展的重要引擎。自去年10月20日起，12个国家知识产权局广东业务受理窗口正式设立香港特别行政区知识产权问询点，面向公众提供在港申请商标注册、批予专利等业务的咨询服务，为进一步推动大湾区知识产权公共服务互融互通迈出坚实步伐。
“十四五”期间，粤港澳三地将携手打造大湾区知识产权国际合作高地。
在推进规则衔接方面，以横琴、前海两个合作区及广州中新知识城为先行示范，加强与港澳知识产权规则衔接、机制对接，加快建设知识产权创造、保护和运用生态示范区，打造大湾区全面深化知识产权改革创新试验平台，带动推动更多创新型试点项目先行优先落地大湾区。
在培育粤港澳大湾区知识产权市场方面，高水平举办粤港澳大湾区知识产权交易博览会、中国（国际）地理标志产品交易博览会以及粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛，探索建立粤港澳大湾区离岸知识产权运营平台，推动大湾区知识产权出口贸易，支持在内地及香港证券交易所发行知识产权证券化产品，促进高端知识产权服务与区域产业融合发展。
广东2021年R&D投入达到3890亿元 “十四五”期间力争在这些领域解决一批“卡脖子”问题
广东省科技创新综合实力不断提升。据省科技厅副厅长杨军介绍，“十三五”期间，广东区域创新能力自2017年起连续五年位居全国首位。预计2021年全社会研发（R&D）投入达到3890亿元，研发经费投入强度（R&D/GDP）从2015年的2.47%提高到3.14%。每万人口发明专利拥有量从2015年的12.8件提高到28.0件。PCT国际专利申请量超过2.8万件，约占全国一半。
“十四五”期间，省科技厅将加快构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。紧扣省“双十”产业集群，完善产业集群创新体系，加大知识产权培育力度，重点在集成电路、工业软件、区块链与量子信息、前沿新材料、精密仪器设备、激光与增材制造、生物医药等知识产权密集产业开展专利导航，建设产业细分领域专利数据库，构建重点产业领域专利池，推动战略性新兴产业集群和高新区等园区开展知识产权协同运营，实现知识产权价值最大化。
关键核心技术的攻关很关键。杨军表示，围绕产业发展需求“补短板、锻长板”，广东将精准聚焦九大领域，加大投入，继续推进实施省重点领域研发计划，采用“揭榜制”“赛马制”“业主制”等多元化组织方式，探索完善“主审制”“军令状”等重大项目遴选和管理手段。以“芯片设计和制造”“显示制造装备”等战略专项和重点专项为引领，集中最优资源攻坚克难，力争在关键材料、关键软件、电子元器件、重要装备等急需紧缺领域解决一批“卡脖子”问题，培育一批原创型、基础型专利，加快实现关键技术与装备的自主可控。
随着《广东省知识产权保护条例》5月1日正式开始施行，广东从地方性立法层面、多个维度强化知识产权保护，特别是设立快速确权、维权、纠纷处理机制，对重复、恶意侵权将从重处罚。麦教猛透露，接下来，广东还将持续推进《广东省版权条例》《广东省地理标志条例》等立法工作，提请省委省政府下发知识产权强省建设纲要，推动各地出台知识产权强市战略或配套实施方案。同时，持续研究加强数据领域知识产权保护措施，服务新领域新业态规范健康发展，不断提升知识产权保护工作法治化水平。（记者 姚嘉莉）
