“伪基站”是指未取得电信设备进网许可和无线电发射设备型号核准的非法无线电通信设备,能够搜集获取公众移动通信网络覆盖范围内手机用户的号码,强行向不特定用户发送垃圾或诈骗信息,是电信网络诈骗违法犯罪活动的一种重要形式。业余无线电是“供业余无线电爱好者进行自我训练、相互通信和技术研究的无线电通信业务。业余无线电爱好者系指经正式批准的、对无线电技术有兴趣的人,其兴趣纯系个人爱好而不涉及谋取利润”。
一、什么是“伪基站”?什么是业余无线电?
- “伪基站”是指未取得电信设备进网许可和无线电发射设备型号核准的非法无线电通信设备,能够搜集获取公众移动通信网络覆盖范围内手机用户的号码,强行向不特定用户发送垃圾或诈骗信息。因其隐蔽性强、流动性大等特点,已成为电信网络诈骗违法犯罪活动的一种重要形式。
- 国际电信联盟对业余无线电定义为“供业余无线电爱好者进行自我训练、相互通信和技术研究的无线电通信业务。业余无线电爱好者系指经正式批准的、对无线电技术有兴趣的人,其兴趣纯系个人爱好而不涉及谋取利润”。业余无线电台是用于业余业务的电台,只能工作在《中华人民共和国无线电频率划分规定》中业余业务或卫星业余频段,主要用于业余爱好者之间进行自我训练、相互通信和技术研究。申请设置、使用业余无线电台的,应当熟悉无线电管理规定,具有相应的操作技术能力,所使用的无线电发射设备应当符合国家标准和国家无线电管理的有关规定,并获得无线电管理机构办法的无线电台执照。
二、“伪基站”的危害
- 一、“伪基站”强行使手机用户脱离原有公众移动通信网络,导致用户无法正常使用电信运营企业提供的通信业务,侵害公众的通信自由权。
- 二、不法分子通过“伪基站”向手机用户强行推送垃圾广告短信从而获取非法利益,或者发送诈骗信息诱骗公众上当受骗、蒙受财产损失。
- 三、不法分子通过“伪基站”向社会公众发送虚假信息,扰乱社会正常秩序,甚至危害国家安全。
- 四、“伪基站”往往在人群密集地区发射信号,如果发射功率过大,产生的电磁辐射还有可能危害公众健康。
三、我国对无线电频率管理的原则
- 《民法典》第252条中规定:“无线电频率资源属于国家所有”。
- 国家对无线电频谱资源实行统一规划、合理开发、有偿使用的原则。
- 无线电管理的目标是合理、有效、经济、可持续地开发和利用无线电频谱资源,维护好空中电波秩序,科学地规划、划分、分配和许可无线电频谱资源,保证各种无线电台(站)或设备在免受有害干扰、良好的电磁环境中正常运行。
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