豫工信规〔2023〕36 号
各省辖市、济源示范区、郑州航空港经济综合实验区工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《工业和信息化部等六部委关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（工信部联政法〔2021〕70 号）、《中共河南省委 河南省人民政府关于加快建设先进制造业强省的若干意见》（豫发〔2022〕9 号）等文件精神，为进一步引导和推动我省制造业企业扎根所属细分行业产品精耕细作，专注于细分行业产品创新、质量提升和品牌培育，提升我省产业基础能力和产业链现代化水平，我厅研究制定了《河南省制造业单项冠军企业培育提升专项行动方案》，现印发你们，请认真抓好落实。
2023 年 2 月 28 日
河 南 省
制造业单项冠军企业培育提升专项行动方案
为引导我省制造业企业树立“十年磨一剑”的工匠精神、专注创新和质量提升，培育一批生产技术、工艺国际领先，产品质量精良的单项冠军，制订本方案。
一、总体要求
（一）基本思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“两个确保”，落实“十大战略”，引导企业聚焦实业、深耕主业，专注于细分产品市场的创新、产品质量提升和品牌培育，坚持走“专精特新”发展之路，着力培育优质企业主体，带动和培育一批企业成长为单项冠军企业，巩固和提升其全国乃至全球地位，提升我省制造业核心竞争力，促进我省制造业提质增效升级。
（二）工作原则
企业主导，政府服务。以企业为主体，以市场为导向，充分调动企业的积极性和创造性，政府要加强服务和政策引导，为企业创造良好的发展环境，引导和支持企业创新发展。培育与提升并重。发现和培育一批有潜力的企业，引导和支持其创新发展为名副其实的单项冠军企业，重视单项冠军企业的巩固提升，打造世界级知名品牌。示范与推广结合。发挥制造业单项冠军企业的示范带动作用，总结企业的成功经验和好的做法，通过多种方式进行推广。
（三）培育目标
建立省级单项冠军培育企业、省级单项冠军、国家级单项冠军三级梯次培育工作体系。遴选一批省级及以上制造业单项冠军企业（产品），巩固和提升企业全球市场地位，技术水平进一步跃升，经营业绩持续提升；总结推广一批企业创新发展的成功经验和发展模式，引领和带动更多的企业走“专特优精”的单项冠军发展道路。
二、重点任务
（一）梯度培育
- 建立单项冠军企业培育库。全面摸排梳理骨干企业，以拥有关键核心技术、产品市场份额居全国前列为标准，建立省市县三级单项冠军企业培育库，重点培育一批长期深耕产业链某一环节或产品、产业链上牵动性强的企业。加强入库企业的监测评估，对不具备培育条件的企业予以动态调整。
- 省级制造业单项冠军。每年组织 1 次省级制造业单项冠军遴选，省工业和信息化厅组织专家对申报企业进行论证，对通过论证且网上公示无异议的企业，认定为“河南省制造业单项冠军企业（产品）”。
- 国家级制造业单项冠军。根据工业和信息化部每年遴选通知要求，组织省级制造业单项冠军积极申报，择优推荐至工业和信息化部。经工业和信息化部认定为国家制造业单项冠军企业（产品）的企业，自动取消省级制造业单项冠军企业（产品）称号。
（二）动态管理
工业和信息化部每 3 年对国家单项冠军企业（产品）进行 1次评估复核，对符合条件的企业在公布的名单中予以保留，对不符合条件或未提交复核申请材料的企业从名单中予以撤销；河南省工业和信息化厅对省级制造业单项冠军企业（产品）和省级制造业单项冠军培育企业均实行动态管理。省级制造业单项冠军企业（产品）每 3 年复核评估 1 次，省级制造业单项冠军培育企业（产品）每年更新 1 次。
（三）示范推广
认真总结企业在培育提升工作中好的做法，每年选择一批典型经验，通过组织培训班、召开经验交流会、企业现场会等多种形式进行示范推广，引领更多企业走“单项冠军培育企业—省级单项冠军—国家级单项冠军”的成长路径，不断提高企业自主创新能力、专业化水平和核心竞争力。
三、主要条件
（一）入库培育企业申请条件
- 独立法人。具有独立法人资格，具有健全的财务、知识产权、技术标准、质量保证和安全生产等管理制度。近三年无环境、质量、安全违法记录，企业申请产品能耗达到能耗限额标准先进值，安全生产水平达到行业先进水平。
- 坚持专业化发展。企业长期专注并深耕产业链某一环节或某一产品领域。从事相关业务领域的时间达到 10 年及以上，属于新产品的应达到 3 年及以上。申请单项冠军企业的，相应产品的销售收入须占企业主营业务收入的 50%以上；申请单项冠军产品的，只能申请一个产品。
- 拥有较高的市场份额。在相关细分产品市场中，拥有较高的市场地位和市场份额，申请产品市场占有率位居全球前 10 位，或国内前 5 位，或省内第 1 位。产品类别原则上按照国家统计局《统计用产品分类目录》8位或 10 位代码分类，难以准确归入的应符合行业普遍认可的惯例。
- 创新能力强。企业生产技术、工艺国内领先，重视研发投入，拥有自主知识产权，主导或参与制定相关领域技术标准。
- 质量效益高。企业申请产品质量精良，关键性能指标处于国际先进国内领先同类产品领先水平。重视并实施国际化经营和品牌战略，市场前景良好。
- 经营业绩优秀。经营业绩优秀，盈利能力超过所属细分的总体水平。年销售收入 4 亿元及以上（已入选的国家专精特新“小巨人”企业不受销售收入限制）。
（二）省级单项冠军申请条件
省级制造业单项冠军包括省级制造业单项冠军示范企业和省级制造业单项冠军产品两类。须满足以下条件：
- 坚持专业化发展。企业长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品领域。从事相关领域达 10 年及以上，属于新产品的应达到 3 年及以上。
- 申请单项冠军示范企业的，相应产品的销售收入须占企业主营业务收入的 70%及以上；申请单项冠军产品的，只能申请一个产品。
- 市场份额全球领先。企业申请产品的市场占有率位居全球前3。产品类别原则上按照《统计用产品分类目录》8 位或 10 位代码，难以准确归入的应符合行业普遍认可的惯例。
- 创新能力强。企业生产技术、工艺国际领先，重视研发投入，拥有核心自主知识产权，主导或参与制定相关领域技术标准。
- 质量效益高。企业申请产品质量精良，关键性能指标处于国际同类产品领先水平。经营业绩优秀，盈利能力超过行业企业的总体水平。重视并实施国际化经营和品牌战略，全球市场前景好，建立完善的品牌培育管理体系并取得良好成效。
- 具有独立法人资格，具有健全的财务、知识产权、技术标准、质量保证和安全生产等管理制度。近三年无环境、质量、安全等违法记录，企业申请产品能耗达到能耗限额标准先进值，安全生产水平达到行业先进水平。
- 其他申请条件（依据工业和信息化部每年印发的遴选通知）。
四、组织实施
（一）加强组织领导。
各级工业和信息化主管部门要做好单项冠军培育提升工作的组织实施，制定相关工作方案和配套措施，积极做好培育推荐工作，建立阶段性总结和监督检查制度。
（二）加强政策支持。
对国家级和省级制造业单项冠军，各级工业和信息化主管部门在技术改造、承担国家重大专项等领域予以重点支持；向有关金融机构、产业基金机构等重点推荐，加大金融支持；推荐纳入“万人助万企”重点服务企业，予以重点扶持发展。
（三）加强跟踪服务。
加强对单项冠军企业和培育企业的指导、跟踪和服务，帮助企业解决发展面临的突出问题，指导企业开展对标，提供培育提升诊断咨询服务，推广典型经验。
