企业技术中心是指企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构,负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施。
国家鼓励和支持企业建立技术中心,发挥企业在技术创新中的主体作用,建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制。国家根据创新驱动发展要求和经济结构调整需要,对创新能力强、创新机制好、引领示范作用大、符合条件的企业技术中心予以认定,并给予政策支持,鼓励引导行业骨干企业带动产业技术进步和创新能力提高。
企业技术中心分为市级、省级和国家级。
国家企业技术中心认定工作原则上每年进行一次,地方政府主管部门根据国家发展改革委通知要求报送申请材料。
企业技术中心认定依据
- 国家企业技术中心认定管理办法
- 国家企业技术中心认定评价工作指南(试行)
- 各省、市根据《国家企业技术中心认定管理办法》结合各省、市实际情况制定并发布省、市级企业技术中心认定办法
企业技术中心认定的价值
- “企业技术中心”是政府给企业的一个特定称号,也可以称之为企业荣誉。其性质和“高新技术企业”、“科技型中小企业”、“技术创新示范企业”等称号是一样的;
- 企业技术中心认定是政府落实国家科技创新战略的一个“工具”,是引导企业创新发展方向、实现创新发展途径的“指挥棒”,是政府对企业能力、实力、信用状况的综合评定;
- 企业技术中心评认定采用的是“条件+政策”的评价模式,原则上每年进行一次,评价的基础条件不变,政策方面可能会根据国家政策略做调整(大方向不变,具体实施细节及公告时机可能会做微调)。所以,每年的企业技术中心认定都是以“工作通知”的形式发布申请公告,这点上与“高新技术企业认定”等程序化评价专项是不一样的;
- 企业技术中心认定带给企业的不仅是荣誉,还有切实的利益!对获得“企业技术中心”称号的企业政府是有财政补贴资金配套下发的,具体的补贴数额不定,各级政府会根据自身财政情况来决定补贴多少。各级政府之间的补贴原则是“逐级翻倍”,例如,A公司获得市级企业技术中心称号时获得了30万的财政补贴,之后又被市级主管部门成功推荐成为省级企业技术中心,那么省财政部门会在市级补贴资金基础上再给予A公司60万左右的补贴,同理,国家企业技术中心的认定是由省级主管部门推荐上来的。政府除了给予获得“企业技术中心”称号的企业直接的财政补贴之外,在企业运营(通关、退税、融资、技改等)方面也会获得政府的大力支持。
企业技术中心认定条件
企业技术中心认定评价是“条件+政策”的评价模式,其中“条件”就是评价指标和计算方法,“政策”就是政府对企业的发展方向、运营能力、企业信用等方面的评判。由国家发展改革委、科技部、财政部、海关总署、税务总局等部委联合制定的《国家企业技术中心认定评价工作指南(试行)》中对企业技术中心认定的条件做出了“企业技术中心评价指标体系及行业系数”的要求,和三项“国家企业技术中心认定”的限定性指标要求,各省、市级企业技术中心评价指标是由各级政府根据本地区实际情况来自主设定的,这个要求会在各省、市发布的“企业技术中心年度申报工作通知”中来公告的,这种标准是“入围条件”条件,达不到这个要求的企业没有参与当地“企业技术中心申报”的资格。这类指标一般是企业的“财务指标、人员指标、资产指标”。
(一)市级企业技术中心
根据《xx市市级企业技术中心认定管理办法》,申请市级企业技术中心的企业应具备以下基本条件:
- 企业在行业中具有发展优势和竞争优势,具有行业领先的技术创新能力和水平,企业年主营业务收入不低于5000万元,或经认定的软件企业上年度软件业务收入在2000万元以上;
- 企业具有较好的技术创新机制,企业技术中心组织体系健全,创新效率和效益显著;有较好的技术积累,具有开展高水平技术创新活动的能力;
- 企业具有较高的研究开发投入,年度研究与试验发展经费支出额不低于400万元;
- 企业具有比较完善的研究、开发、试验条件,技术开发仪器设备原值不低于300万元;
- 企业拥有技术水平较高、实践经验丰富的技术带头人,专职研究与试验发展人员数不少于30人;
- 企业累计获得有效授权专利数或近三年获得的计算机软件著作权不少于3件。
(二)省级企业技术中心
根据《xx省省级企业技术中心认定管理办法》,申请省级企业技术中心的企业应具备以下基本条件:
- 企业在行业中具有发展优势和竞争优势,具有行业领先的技术创新能力和水平,企业年主营业务收入不低于2亿元(其中高新技术企业不低于1亿元),或企业主营业务收入未达最低标准,企业研发经费支出占主营业务收入的比重应高于10%;
- 企业具有较好的技术创新机制,企业技术中心组织体系健全,创新效率和效益显著;有较好的技术积累,重视前沿技术开发,具有开展高水平技术创新活动的能力;
- 企业具有较高的研究开发投入,年度研究与试验发展经费支出额不低于800万元;
- 企业具有比较完善的研究、开发、试验条件,技术开发仪器设备原值不低于800万元;
- 企业拥有技术水平较高、实践经验丰富的技术带头人,专职研究与试验发展人员数不少于50人;
- 企业具有市级企业技术中心资格1年以上。
(三)国家企业技术中心
企业申请的基本条件可从以下四个方面来总结:
- 主营业务
申请企业主营业务符合《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》、国家“十四五”规划《纲要》以及相关“十四五”国家级专项规划明确的战略性新兴产业和未来产业范围。对同时符合《绿色产业指导目录》(发改环资〔2019〕293号)的企业优先予以考虑。
- 企业能力
企业在行业中具有显著的发展优势和竞争优势,具有行业领先的技术创新能力和水平。
- 研究规模
有较高的研究开发投入,年度研究与试验发展经费支出额不低于1500万元;拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人,专职研究与试验发展人员数不少于150人;具有比较完善的研究、开发、试验条件,技术开发仪器设备原值不低于2000万元。
- 企业资质
具有省级企业技术中心资格两年以上。
(四)否决条件
企业在申请受理截止日期前三年内,不得存在下列情况:
- 因违反海关法及有关法律、行政法规,构成走私行为,受到刑事、行政处罚,或因严重违反海关监管规定受到行政处罚;
- 因违反税收征管法及有关法律、行政法规,构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为;
- 司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为。
企业技术中心认定申报材料
企业技术中心认定的申报材料与“高新技术企业认定”的材料要求有些类似,具体要求如下:
- 《国家企业技术中心申请报告》
- 企业财务审计报告、研发专项审计报告、收入专项审计报告
- 技术团队构成情况表以及全员社保证明
- 知识产权情况表(发明专利)
- 企业持续创新能力方面(研发平台数量、研发/检测仪器设备情况)
- 科技成果转化情况(新产品投产情况、市场地位、承担的项目/服务/销售的创新产品情况等)
- 企业管理及运营能力(各类的企业资质/认证/荣誉证书、产品检验报告及认证、企业信用证明等材料)
注:以上材料只是一个大概的范围,不同的地区和申请层级都会有不同的要求,具体情况还是得看当地主管部门发布的“工作通知”中的要求,以上我罗列的材料要求适合绝大多数企业资质认证及企业评价的要求,有条件的企业可以适时的提前准备相关资料。
附:
国家企业技术中心评价指标体系
一、指标体系
一级
|
二级
|
权重 |
三级指标 |
单位 |
权重 |
基本
|
|
创新投入 |
创新经费 | 20 | 研发人员人均研发经费支出 | 万元 | 8 | ≥5 |
| 研发经费支出占主营业务收入的比重 | % | 12 | 分档 | |||
|
创新人才 |
15 | 研发人员占企业职工总数的比重 | % | 7 | ≥3 | |
| 技术中心拥有的高级专家和博士人数 | 人 | 4 | ≥5 | |||
| 来技术中心从事研发工作的外部专家人数 | 人月 | 4 | ≥20 | |||
|
创新条件 |
技术积累 |
13 | 企业拥有的全部有效发明专利数 | 项 | 5 | ≥5 |
| 企业全部研发项目数 | 项 | 4 | ≥10 | |||
| 基础研究和应用研究项目数占全部研发项目数的比重 | % | 4 | ≥3 | |||
|
创新平台 |
12 | 企业技术开发仪器设备原值 | 万元 | 4 | ≥3000 | |
| 国家级研发平台数 | 个 | 3 | ≥1 | |||
| 省级研发平台数 | 个 | 2 | ≥1 | |||
| 通过国家(国际组织)认证的实验室和检测机构数 | 个 | 3 | ≥1 | |||
|
创新绩效 |
技术产出 |
15 | 当年被受理的专利申请数 | 项 | 5 | ≥10 |
| 当年被受理的发明专利申请数 | 项 | 6 | ≥5 | |||
| 最近三年主持和参加制定的国际、国家和行业标准数 | 项 | 4 | ≥1 | |||
|
创新效益 |
25 | 新产品销售收入占主营业务收入的比重 | % | 10 | ≥20 | |
| 新产品销售利润占利润总额的比重 | % | 10 | ≥15 | |||
| 利润率 | % | 5 | ≥5 | |||
| 加分 | 加分 | 获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数 | 项 | ≤5 |
说明:
- 考虑到不同规模企业在研发投入强度上存在显著差异,对“研发经费支出占主营业务收入的比重”这一指标的基本要求按照企业规模划分为 4 档:主营业务收入 500 亿元及以上的企业为 1.0%,主营业务收入 100~500 亿元(含 100亿元)的企业为 1.5%,主营业务收入 10~100 亿元(含 10 亿元)的企业为 2.0%,主营业务收入 10 亿元以下的企业为 3.0%。
- 企业作为主要完成单位或企业员工作为主要完成人获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目,特等奖每项加 5 分,一等奖每项加 3 分,二等奖每项加 1 分,累计不超过 5 分。
二、行业系数
行业名称 |
研发经费支出占主营业务收入的比重 |
新产品销售收入占主营业务收入的比重 |
新产品销售利润占利润总额的比重 |
| 农业 | 1.5 | 1.5 | 1.5 |
| 煤炭开采和洗选业 | 2.0 | 3.0 | 3.0 |
| 石油和天然气开采业 | 2.0 | 3.0 | 3.0 |
| 有色金属矿采选业 | 2.0 | 3.0 | 3.0 |
| 农副食品加工业 | 1.5 | 1.5 | 1.0 |
| 食品制造业 | 1.5 | 1.5 | 1.0 |
| 酒、饮料和精制茶制造业 | 1.2 | 1.5 | 1.5 |
| 烟草制品业 | 3.0 | 1.5 | 2.0 |
| 纺织业 | 1.2 | 1.0 | 1.0 |
| 纺织服装、服饰业 | 1.2 | 1.0 | 1.0 |
| 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 | 1.5 | 1.2 | 1.0 |
| 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 | 1.0 | 1.5 | 1.2 |
| 家具制造业 | 1.2 | 1.0 | 1.0 |
| 造纸和纸制品业 | 1.0 | 1.0 | 1.0 |
| 印刷和记录媒介复制业 | 1.0 | 1.0 | 1.2 |
| 文教、工美、体育和娱乐用品制造业 | 1.5 | 1.2 | 1.2 |
| 石油加工、炼焦和核燃料加工业 | 2.5 | 2.0 | 1.0 |
| 化学原料和化学制品制造业 | 1.0 | 1.0 | 1.0 |
| 医药制造业 | 0.8 | 0.8 | 1.0 |
| 化学纤维制造业 | 1.0 | 1.0 | 1.0 |
| 橡胶和塑料制品业 | 1.0 | 1.0 | 1.0 |
| 非金属矿物制品业 | 1.0 | 1.0 | 1.0 |
| 黑色金属冶炼和压延加工业 | 1.2 | 1.5 | 1.5 |
| 有色金属冶炼和压延加工业 | 1.2 | 1.2 | 1.0 |
| 金属制品业 | 1.0 | 1.0 | 1.0 |
| 通用设备制造业 | 1.0 | 1.0 | 1.0 |
| 专用设备制造业 | 1.0 | 1.0 | 1.0 |
| 汽车制造业 | 1.0 | 0.8 | 1.0 |
| 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 | 0.8 | 0.8 | 1.0 |
| 电气机械和器材制造业 | 0.8 | 0.8 | 1.0 |
| 计算机、通信和其他电子设备制造业 | 0.8 | 0.8 | 0.8 |
| 仪器仪表制造业 | 0.8 | 0.8 | 0.8 |
| 电力、热力生产和供应业 | 2.5 | 3.0 | 3.0 |
| 房屋建筑业 | 2.0 | 1.5 | 1.5 |
| 土木工程建筑业 | 2.0 | 1.5 | 1.5 |
| 建筑安装业 | 2.0 | 1.5 | 1.5 |
| 软件和信息技术服务业 | 0.6 | 1.0 | 1.0 |
| 专业技术服务业 | 1.0 | 1.0 | 1.0 |
| 其他 | 1.5 | 1.5 | 1.0 |
说 明:
- 由于不同行业在研发投入与产出方面存在较大差异,技术中心评估时,对不同行业企业“研发经费支出占主营业务收入的比重”、“新产品销售收入占主营业务收入的比重”、“新产品销售利润占利润总额的比重”三个指标引入行业系数加以调节。
- 行业系数主要依据已认定国家企业技术中心评价数据、大型工业企业统计数据测算得到。
- 行业系数只作为第三方评估机构评价时使用,企业填报时无需考虑行业系数,按实际数据填报。评价时,根据企业填报的实际数据计算得出上述指标的比重,再乘以行业系数,得出指标的评价值。
- 行业系数表中的“其他”行业包括“交通运输、仓储和邮政业”、“文化、体育和娱乐业”等行业。
三、限定性指标的最低标准
- 年度研究与试验发展经费支出额不低于 1500 万元。
- 年度研究与试验发展人员数不少于 150 人。
- 年度技术开发仪器设备原值不低于 2000 万元。


