水源地应急防控体系建设的主要内容与要求

水源地应急防控体系建设包括但不限于以下内容。风险源应急防控、连接水体的应急防控、取水口的应急防控三部份,结合水源地基础状况调查和风险评估结果,以源头管控为目的,对可能影响水源地的主要风险源加强监控,全过程监控水源地风险物质产生至排放的各关键环节。

水源地应急防控体系建设包括但不限于以下内容。

一、风险源应急防控
  1. 结合水源地基础状况调查和风险评估结果,以源头管控为目的,对可能影响水源地的主要风险源加强监控,全过程监控水源地风险物质产生至排放的各关键环节。
  2. 针对水源地主要风险源,结合不同预案情景,设置或优化风险源应急防控工程,为应急响应提供支撑。

① 经风险评估认定的重点防控固定源单位,应储备必要的应急物资,完善污染物拦截、导流、收集和处置的应急工程设施,防止污染物排向外环境。

② 经风险评估认定的重点防控道路和桥梁,应设置导流槽、应急池等,拦截和收集污染物,防止污染扩散。

③ 经风险评估认定的重点防控化学品运输码头、水上交通事故高发地段以及油气管线等,有关单位应储备救援打捞、油毡吸附、围油栏、临时围堰等应急物资,拦截和收集污染物,防止污染扩散。

二、连接水体的应急防控
  1. 结合水源地基础状况调查和风险评估结果,加强水源地风险预警监控,优化连接水体的预警断面布设和预警监控指标。

预警断面设置,应采取风险源分类监控、风险源影响的快速警示、应急响应时间缓冲、经济技术可行等原则。

结合风险源调查评估结果,一般可以考虑在连接水体的跨省(市)界断面、风险源汇入的下游水域(包括集中污水处理设施排污口、城市总排口、排污单位排污口、重点防控道路和桥梁、重点防控的化学品运输码头、主要支流入河口等下游水域)、距离取水口 X小时迁移时间的上游水域边界(X小时按照当地应急响应时间考虑)以及水源地二级保护区边界等地点,设置预警断面。

在常规监测、自动监测的基础上,根据流域污染特征,可以适当增加预警指标,采用生物毒性综合预警手段对重金属、有机污染物等有毒有害物质进行实时监控。

  1. 结合水源地基础状况调查,设置或优化连接水体应急防控工程,为应急响应提供支撑。

① 在连接水体的现有水利工程基础上,建设或提前规划拦污坝、节制闸、导流渠、分流沟、蓄污湿地、前置库等工程设施。

② 在重点防控道路、桥梁和危化品运输码头的临近水域,建设围堰等防护设施。

③ 根据河道和水文条件,提前规划水流改道、迁移等工程设施。

三、取水口的应急防控
  1. 结合水源地基础状况调查和风险评估结果,加强水源地取水口的自动监控。根据流域污染特征,可以适当增加监控指标。可采用生物毒性综合预警手段实现对重金属、有机污染物等有毒有害物质的实时监控。根据水源地特征,可以增加不同垂直深度的水质自动监控,为改变取水层位等应急措施提供依据。
  2. 结合水源地基础状况调查和风险评估结果,设置取水口应急工程。

① 针对供排水格局交错、风险源分布较为密集的区域,实施取水口优化工程;

② 针对深水湖库型水源地,垂向布设多个取水口,预置改变取水层位的应急工程;

③ 针对水华风险较高的湖库型水源地,储备或预置曝气装置、藻类拦截等设施,以及水华期的控藻工程;

④ 针对沿岸具备傍河取水条件的地域,预置傍河地下水井及取水设施,实施改变取水方式的应急工程等。

⑤ 建设调水沟渠应急工程,通过调水稀释措施,降低污染物浓度。

四、其  
  1. 增加供水单位深度处理工艺。
  2. 启动备用水源。
  3. 改变水源供给方式,如联网供水或供水车临时应急供水等。
附:水源地突发环境事件应急预案编制提纲
一、总  

(一)编制目的

(二)编制依据

(三)适用范围

(四)预案衔接

(五)工作原则

二、应急组织指挥体系

(一)应急组织指挥机构

(二)现场应急指挥部

(三)现场应急工作组

三、应急响应

(一)预警

(二)信息报告与通报

(三)事态研判

(四)应急监测

(五)污染源排查与处置

(六)应急处置

(七)物资调集及应急设施启用

(八)舆情监测与信息发布

(九)响应终止

四、后期工作

(一)后期防控

(二)事件调查

(三)损害评估

(四)善后处置

五、应急保障

(一)通讯与信息保障

(二)应急队伍保障

(三)应急资源保障

(四)经费保障

(五)其他保障

六、附     

(一)名词术语

(二)预案解释权属

(三)预案演练和修订

(四)预案实施日期

七、附   

 

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