高新技术企业认定申请指南
(2024年本)
2024年4月伊始,各地市的高新技术认定(以下简称高新认定)工作陆续展开,因此,最近也连续接到一些电话问高新认定申报的问题,为了节约大家的时间,我在此对高新认定申报的事一并解答。
高新技术企业认定的基础性文件有两个,分别是《办法》和《指引》,如果企业要自己申请高新就需要先熟读这两个基础性文件,对于初次申报高新的企业,还需要了解高新技术企业支持的技术领域(附3):
- 《高新技术企业认定管理办法》国科发火[2016]32号
- 《高新技术企业认定管理工作指引》国科发火[2016]195号
- 国家重点支持的高新技术领域
在熟知以上三个文件的前提下,你就可以着手对企业自身作个预评估,初步判断企业是否能够达到高新技术企业认定的标准要求,高新技术企业认定的主要评定指标和要求汇总如下:
一、申报条件
1、时间要求
企业申请认定时须注册成立一年以上;指企业须注册成立365个日历天数以上。
2、知识产权标准
申请高新企业认定的公司在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权的所有权,且达到下列其中一项数量要求:
a)1类知识产权(含发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权)1件以上;
b)2类知识产权(含实用新型专利、软件著作权、外观设计专利)6件以上,其中外观专利非简单改变产品图案和形状,主要是指:运用科学和工程技术的方法,经过研究与开发过程得到的工业设计。
3、产品/服务标准
对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围的企业方可进行高新技术企业认定。
4、人员标准
申请高新技术企业的公司能给在从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;
5、销售额标准
企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算,下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求:
- 最近一年销售收入小于5千万元(含)的企业,比例不低于5%;
- 最近一年销售收入在5千万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;
- 最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%。其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;
6、高新技术收入标准
近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%,其中主要产品(服务)是指高新技术产品(服务)中,拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权,且收入之和在企业同期高新技术产品(服务)收入中超过50%的产品(服务);
7、创新标准
企业创新能力评价应达到相应要求;

- 注:企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分,满分为100分,综合得分达到70分以上(不含70分)为符合认定高新企业的要求。
8、安全标准
企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
二、企业自查
参考上述标准和要求,企业对比自身状态做自己做个预评估,预评估能够达到60分以上就可以约见审计机构了,预评估表如下:
- 注:需要说明的是,这里的审计机构不是随便一个审计机构都可以,必须是拥有高新技术企业认定审计资格的会计师事务所才可以。普通的审计机构出具的审计报告高新评定部门是不认可的。
高新技术企业认定申报
(自查表)
填表人: 自查时间:
| 企业名称(盖章) | ||||||
| 主营产品(服务)所属技术领域 | 申报批次 | |||||
| 联系人 | 联系手机 | 所在镇街 (园区) |
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| 模块 | 自查内容 | 自查结果 | ||||
| 注册 登记表 |
成立日期是否满1年 | ¨是 ¨否 | ||||
| 主要指标情况表 | 基础研究费用是否填写正确(若没基础研究的应填“0”) | ¨是 ¨否 | ||||
| 申请认定前一年内是否都未发生过重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为 | ¨是 ¨否 | |||||
| 有效知识产权汇总表 | 知识产权佐证材料是否彩色原件扫描上传 | ¨是 ¨否 | ||||
| 专利名称、类别、授权号、授权日期与上传的知识产权证书(或授权通知书+缴费凭证)内容是否一致 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否有近一年国家知识产权局出具的年费缴费票据 | ¨是 ¨否 | |||||
| 通过受让或受赠取得的知识产权是否有手续合格通知书 | ¨是 ¨否 | |||||
| 人力资源情况表 | 科技人员占职工总数比例是否大于10% | ¨是 ¨否 | ||||
| 省级/国家级科技奖人员人数是否填写正确;
是否有上传奖励证书 |
¨是 ¨否
¨无科技奖 |
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| 佐证材料是否提供清晰可辨并加盖企业公章的扣缴个人所得税汇总表或社会保险费申报汇总表 | ¨是 ¨否 | |||||
| 企业部分月份月平均职工总数情况与对应月份扣缴个人所得税汇总表或社会保险费申报汇总表证明的人数是否一致 | ¨是 ¨否 | |||||
| 所报职工总数与企业以上4个月平均职工数不一致,是否有合理且详细的说明 | ¨是 ¨否 | |||||
| 佐证材料是否有提供加盖企业公章的科技人员名单并体现其工作岗位 | ¨是 ¨否 | |||||
| 科技人员数量与科技人员名单人数是否一致 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否上传企业最高学历的(主要)科技人员学历证书 | ¨是 ¨否 | |||||
| 研发活动情况表 | 研发活动名称与佐证材料是否一致 | ¨是 ¨否 | ||||
| 技术来源选择大专院校、地方属科研院所、中央属科研院所的研发活动是否有上传产学研合作协议 | ¨是 ¨否
¨自有技术 |
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| 研发活动实施期限已过半但尚未完成的是否有上传中期检查报告 | ¨是 ¨否 | |||||
| 研发活动已结题的是否有上传结题验收报告 | ¨是 ¨否 | |||||
| 企业年度研究开发费用结构明细表 | 是否上传近三个会计年度研发资金专项审计报告(或鉴证报告)(经营不满三年的按实际年度) | ¨是 ¨否 | ||||
| 是否全本(含封面)不缺页原件彩色扫描且清晰可辨 | ¨是 ¨否 | |||||
| 中介机构名称、报备号及注册会计师(或税务师)与专项审计报告是否一致 | ¨是 ¨否 | |||||
| 专项审计报告(或鉴证报告)是否已在财政部注册会计师行业统一监管平台进行报备 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否有会计师(税务师)事务所公章、注册会计师(税务师)签名 | ¨是 ¨否 | |||||
| 专项审计报告是否列明未持有保留意见 | ¨是 ¨否 | |||||
| 专项审计报告是否列明“我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础”相关表述 | ¨是 ¨否 | |||||
| 专项审计报告是否说明企业已建立研发费专账或辅助账 | ¨是 ¨否 | |||||
| 专项审计报告是否有研发活动符合国家重点支持的高新技术领域的依据说明、研发费用归集范围及来源说明 | ¨是 ¨否 | |||||
| 研发费用总额与专项审计报告是否一致 | ¨是 ¨否 | |||||
| 科技人员年度人均工资是否大于4万 | ¨是 ¨否 | |||||
| 企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例是否达标 | ¨是 ¨否 | |||||
| 境内研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例是否大于60% | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否有会计师(税务师)事务所符合资质说明,包括:
1、具备独立执业资格,成立三年以上,近三年内无不良记录。 2、承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%,全年月平均在职职工人数在20人以上(不含20人)。 3、相关人员应具有良好的职业道德,了解国家科技、经济及产业政策,熟悉高新技术企业认定工作有关要求。 |
¨是 ¨否 | |||||
| 是否附有会计师(税务师)事务所营业执照、执业证书并加盖事务所公章 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否附有出具专项审计报告(鉴证报告)的注册会计师(税务师)执业资格证并加盖事务所公章 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否附有加盖事务所公章的3、6、9、12月扣缴个人所得税汇总报告表或社会保险费分险种申报汇总表并加盖事务所公章 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否附有所在地注协(或税协)网站截图的注册会计师(或注册税务师)名单并加盖事务所公章 | ¨是 ¨否 | |||||
| 高新技术产品收入 | 是否上传近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计报告(或鉴证报告) | ¨是 ¨否 | ||||
| 是否全本(含封面)不缺页原件彩色扫描且清晰可辨 | ¨是 ¨否 | |||||
| 中介机构名称、报备号及注册会计师(或税务师)与专项审计报告是否一致 | ¨是 ¨否 | |||||
| 专项审计报告(或鉴证报告)是否已向所在地注协(或税协)进行报备 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否有会计师(税务师)事务所公章、注册会计师(税务师)签名 | ¨是 ¨否 | |||||
| 专项审计报告是否列明未持有保留意见 | ¨是 ¨否 | |||||
| 专项审计报告是否列明“我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础”相关表述 | ¨是 ¨否 | |||||
| 专项审计报告是否列明认可为高新技术产品的依据说明 | ¨是 ¨否 | |||||
| 高新技术产品技术领域是否以主营产品(服务)技术领域为主 | ¨是 ¨否 | |||||
| 主要高新技术产品(服务)是否有知识产权支撑的说明 | ¨是 ¨否 | |||||
| 上年度高新技术产品(服务)销售收入总额与专项审计报告是否一致 | ¨是 ¨否 | |||||
| 近一年企业总收入与专项审计报告是否一致 | ¨是 ¨否 | |||||
| 近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例是否不低于60% | ¨是 ¨否 | |||||
| 有知识产权支撑的高新技术产品(服务)销售收入总额占企业同期高新技术产品(服务)收入的比例是否超过50% | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否有会计师(税务师)事务所符合资质说明,包括:
1、具备独立执业资格,成立三年以上,近三年内无不良记录。 2、承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%,全年月平均在职职工人数在20人以上(不含20人)。 3、相关人员应具有良好的职业道德,了解国家科技、经济及产业政策,熟悉高新技术企业认定工作有关要求。 |
¨是 ¨否 | |||||
| 是否附有会计师(税务师)事务所营业执照、执业证书并加盖事务所公章 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否附有出具专项审计报告(鉴证报告)的注册会计师(税务师)执业资格证并加盖事务所公章 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否附有加盖事务所公章的3、6、9、12月扣缴个人所得税汇总报告表或社会保险费分险种申报汇总表并加盖事务所公章 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否附有所在地注协(或税协)网站截图的注册会计师(或注册税务师)名单并加盖事务所公章 | ¨是 ¨否 | |||||
| 成果转化 | 科技成果名称是否为专利名称或其他技术名称 | ¨是 ¨否 | ||||
| 科技成果名称若非专利名称,成果类型是否选择“其他” | ¨是 ¨否 | |||||
| 佐证材料是否提供科技成果转化说明,包含如下信息:
(1)成果来源(2)转化过程(3)转化的具体结果 |
¨是 ¨否 | |||||
| 佐证材料是否提供了非专利成果来源佐证
(如果来源是专利的不需要再重复上传专利证书) |
¨是 ¨否 | |||||
| 是否按转化结果提供佐证材料
(1)转化为新产品的提供:新产品证书、生产批文(药类的)、销售合同、订单、销售发票、检测报告、企业标准等; (2)转化为新设备的提供:设备说明书、设备备案文件、发票等; (3)转化为新技术的提供:多个使用单位的推广应用证明、解决产品性能质量或生产效率问题情况等; (4)转化为样品/样机的提供:检测报告、用户报告,说明书等。 |
¨是 ¨否 | |||||
| 研究开发组织管理水平 | 是否制定了企业研究开发的组织管理制度 | ¨是 ¨否 | ||||
| 是否建立了研发投入核算体系 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否编制了研发费用辅助账 | ¨是 ¨否 | |||||
| 辅助账是否没有RDX…等后期杜撰痕迹 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否上传清晰可辨并加盖企业公章的辅助账原件扫描件 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否有设立了内部科研机构佐证材料 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否上传了研发设备的清单或照片 | ¨是 ¨否 | |||||
| 产学研合作活动的佐证材料(合作协议、立项合同、付款凭证等)是否齐全 | ¨是 ¨否
¨无产学研 |
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| 是否建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度,
并提供佐证材料 |
¨是 ¨否 | |||||
| 是否建立开放式创新创业平台并提供佐证材料 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进,并提供佐证材料 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否建立了人才绩效评价奖励制度,并提供佐证材料 | ¨是 ¨否 | |||||
| 企业成长性情况 | 年度审计报告 | 近三个会计年度的财务审计报告是否齐全 | ¨是 ¨否 | |||
| 是否全本(含封面)不缺页原件彩色扫描且清晰可辨 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否已向事务所所属的省注协进行报备 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否有会计师事务所公章、注册会计师签名 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否附有资产负债表、利润表、现金流量表及附注 | ¨是 ¨否 | |||||
| 资产负债表、利润表、现金流量表是否加盖企业公章;
如设置了相关人员签名栏,是否有相关人员签名 |
¨是 ¨否 | |||||
| 近三年净资产、利润总额与审计报告是否一致 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否附有会计师(税务师)事务所营业执照、执业证书并加盖事务所公章 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否附有出具审计报告的注册会计师执业资格证并加盖事务所公章 | ¨是 ¨否 | |||||
| 纳税申报表 | 近三年企业所得税年度纳税申报表主表及附表是否齐全 | ¨是 ¨否 | ||||
| 是否全本原件彩色扫描且清晰可辨并加盖主管税务机关公章和纳税人公章 | ¨是 ¨否 | |||||
| 销售收入是否等于主营业务收入与其他业务收入之和 | ¨是 ¨否 | |||||
| 纳税申报表总收入与高品专项审计报告总收入是否一致
(纳税申报表总收入=营业收入+营业外收入-不征税收入) |
¨是 ¨否
¨无法核实 |
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| 近一年度期间费用明细表是否有披露研究费用 | ¨是 ¨否 | |||||
| 是否上传财务数据比对差异说明(近三年纳税申报表与年度审计报告的销售收入、研发费用、利润总额存在差异的) | ¨是 ¨否
¨无差异 |
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| 附件清单 | 授权书是否签名并加盖企业公章 | ¨是 ¨否 | ||||
| 授权书是否原件扫描上传 | ¨是 ¨否 | |||||
| 承诺书是否签名 | ¨是 ¨否 | |||||
| 承诺书是否原件扫描上传 | ¨是 ¨否 | |||||
| 营业执照是否原件扫描上传 | ¨是 ¨否 | |||||
| 申报书封皮盖章也是否原件扫描上传 | ¨是 ¨否 | |||||
| 申报书封皮盖章页是否签名并加盖企业公章 | ¨是 ¨否 | |||||
【划重点】:
根据我多年的工作经验来判断,高新技术企业认定的核心评价指标其实就三个:
- 一是企业自身业务必须是国家重点支持的高新技术领域;
- 二是企业自身拥有的知识产权数量必须要达到最低要求;
- 三是企业人数(以社保证明为准)必须符合最低要求。
只要企业符合以上三点要求,其他的事大部份都是会计师事务所来做的(高新技术收入和研发投入两份专项审计报告),在取得专项审计报告后直接填表就可以了。
三、正式申报
高新技术企业申报流程如下:

国家高新技术企业认定流程
附:国家高新技术企业认定申请预填表
注:
- 此预填表和高新技术企业网上填报的表格大同小异。
- 此表是我们从事高新技术企业认定咨询的模版用表,内服填报说明及填写案例。实用价值非常高。企业用户下载此表后直接按照模版文本进行编辑,公司内部对编辑好的文本进行会审通过后即可直接据此进行网报。


