高新技术企业认定的申请流程
科技部、财政部、国家税务总局于2016年1月1日正式实施的国科发火〔2016〕32号《高新技术企业认定管理办法》和《高新认定工作指引》（现行高新技术企业认定管理办法），其中《认定办法》第十二条 中明确给出了高新技术企业认定的程序为企业申请、专家评审、审查认定。下面我就按照这个流程详细说明一下企业申请高新技术企业认定的基本步骤。
第一步：自我评价
自我评价的依据：企业应对照《认定办法》和《工作指引》进行自我评价。
【注释】
- 如果企业没有申请高新技术企业认定的经验，自我评价有一定的困难，高新认定主要的考评指标如研发费用占比、知识产权数量及范围的界定、高新收入比例核算等指标要求，对没有经验的企业来讲确实不太容易；
- 初次申请高新技术企业认定的公司，最好是先找个高新认证咨询机构帮助企业进行自我评价，或者寻找有高新认定工作经验的人来协助企业进行自评；
- 为什么要先自评？主要目的是先做到心中有数，确认企业自身能够基本满足高新技术企业认定的基本要求。之后再找会计师事务所进行研发专项审计和高新收入专项审计就比较有把握了，不然的话，企业做了审计也是白花了钱，最后还没通过高新评审，这就是劳民伤财了。
第二步：注册登记
注册登记账号：企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.innocom.gov.cn），按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统提交至认定机构。认定机构核对企业注册信息，在网络系统上确认激活后，企业可以开展后续申报工作。
【注释】
- 高新技术企业认定的管理机构是科技部火炬中心，全国的高新技术企业申请账号都在“高新技术企业认定管理工作网”上进行注册和上传资料；
第三步：提交材料
提交材料：企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《高新技术企业认定申请书》，通过网络系统提交至认定机构，并向认定机构提交下列书面材料。
【注释】
- 提交的材料分为线上提交材料和线下提交材料两部分，线上部份在“高新技术企业认定管理工作网”上提交，线下部份向企业所在地“高新技术企业评审机构”提交；
- 高新技术企业认定的评审是由各省市自行负责的，例如，河北省的企业申请高新认定，账号注册以及线上提交材料是在“高新技术企业认定管理工作网”，但是提交后的材料审核以及线下提交的纸质申报材料都是交给河北省的高新技术企业评审机构；
- 关于高新技术企业认定的材料，我在另一帖《高新技术企业认定所需提交的材料》中会给出明确的说明。
第四步：专家评审
认定机构收到企业申请材料后，根据企业主营产品（服务）的核心技术所属技术领域在符合评审要求的专家中，随机抽取专家组成专家组对申报材料进行审核打分；
【注释】
对每个企业的评审专家不少于5人（其中技术专家不少于60%，并至少有1名财务专家），每名技术专家单独填写《高新技术企业认定技术专家评价表》，每名财务专家单独填写《高新技术企业认定财务专家评价表》，专家组长汇总各位专家分数，按分数平均值填写《高新技术企业认定专家组综合评价表》。
第五步：认定报备
认定机构结合专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合审查（可视情况对部分企业进行实地核查），提出认定意见，确定认定高新技术企业名单，报领导小组办公室备案，报送时间不得晚于每年11月底。
第六步：公示公告
- 经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。
- 无异议的，予以备案，认定时间以公示时间为准，核发证书编号，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告企业名单，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”（加盖认定机构科技、财政、税务部门公章）；
- 有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理。
- 领导小组办公室对报备企业可进行随机抽查，对存在问题的企业交由认定机构核实情况并提出处理建议。
附：高新技术企业申报流程图
高新技术企业申报流程图
